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高质量推进国企改革工作

落实国有企业改革三年行动，推动国有企业高质量发展，对增强国有企业活力，加快构建新发展格局，具有重要意义。根据省国资委和海南省旅游投资发展有限公司的工作部署，海南省旅游投资控股集团有限公司（以下简称海南旅控公司）全面落实国企改革三年行动计划各项任务，并作为重要考核指标列入企业年度业绩考核范围。

2021年作为国企改革三年行动的关键之年，在海南省旅游投资发展有限公司的坚强领导下，旅控公司以高度的政治自觉，直面问题真抓实干，突出风险防控，结合巡视整改工作的落实，有效防范化解了公司长期以来存在的各类风险隐患，妥善解决了一批多年未解决的历史遗留问题。同时举一反三，全面提升公司治理能力，健全各项制度机制，提升决策的规范性和科学性，并通过落实国企改革三年行动为抓手，推进公司体制机制创新，不断增强公司的竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。

风险防控成效显著
海南旅控公司高度重视党建引领，将党的领导与公司治理深度融合。海南旅控公司始终坚持两个“一以贯之”，完善中国特色现代企业制度，将党的领导有机融入公司治理体系。一是旅控公司本部及各下属企业已完成党建工作要求写入公司章程。设有党组织的各级企业基本实现“双向任职、交叉任职”和党政“一肩挑”。二是严格落实重大事项党组织前置研究程序，确保上下衔接。

近两年来，在国企改革三年行动的大背景下，海南旅控公司把处置化解风险问题作为企业治理和高质量发展的优先考量，从党史学习教育中汲取精神动力，发挥敢于斗争、善于斗争的精神，以“不破楼兰终不还的”决心和“咬定青山不放松”的韧劲全力推进各项风险化解处置，实现改革发展中各项风险的有效化解与可防可控。

海南旅控公司健全了30多项公司各类管理制度，建立了重点领域7项常态化风险排查管控工作机制，实现公司的规范有序管理运营。完成4个历史遗留问题的深度梳理，针对其中各项风险问题均制定有效措施进行处置，实现风险全面闭环。完成整改事项，制定整改措施，针对上级反馈问题全面落实完成整改销号，实现了4个100%整改完成率。

标本兼治堵塞住风险问题
为有效防范风险，海南旅控公司加强制度建设，夯实公司管理基础，探索符合市场化经营要求的国有资本授权经营体制，全面梳理公司现有规章制度体系中存在的短板弱项，建立和完善党的建设、公司治理、战略实施、运行机制、投资融资、项目管理、廉洁风险防控、重点领域监督、薪酬激励分配、职业经理人、市场用工、风险管控等方面的规章制度和管理办法。
组织开展了税务风险检查、应收账款排查等8个专项检查，对公司对外合作的3个项目开展了全面财务和法务尽调，认真梳理每一份合同和账目，梳理出财务法务风险问题共计51个，针对具体问题制定处置措施26项，启动相关诉讼7个，通过对长期拖欠账款和失管的国有权益进行了有力追缴。针对产生风险的制度短板和管理漏洞，制订完善管理制度，建立了涉及财务、法务和干部管理等重点领域7项常态化管控工作机制，从根源上堵塞住风险问题的产生，全面强化公司风险防控能力。
海南旅控公司还成立公司历史遗留问题处理工作领导小组，分别针对万宁翡翠花园、屯昌中心商业广场、明珠广场、旅控休闲公司（原安置农场）等历史遗留问题成立了4个工作专班，推进涉及合同关系、债权债务关系、企业控制权关系、产权关系等问题的清理整改，彻底解决一批经营管理中存在的风险问题。旅控休闲公司彻底解决危房问题和安全隐患，海南国旅全面清退了23个承包经营部门。在处置化解风险的工作一线发现和培养一批担当作为的干部，为公司下一步改革发展锻炼队伍、储备人才；通过各类风险化解和处置，国有资产和权益得到有效维护，为公司追回资金、挽回损失；公司基本摆脱了长期以来纠缠在身的各类风险，制度机制更加健全，管控更加规范，发展的基础更加牢固。
创新选人用人市场机制
国有企业改革三年行动以来，海南旅控公司全面加强人才培养，针对业务发展和人才短板，多渠道开展选聘工作，构建新业务发展骨干团队，并加大一线培养、内部挖潜，建立人才储备库，实施专项培训。全面推进经理层任期制和契约化管理制度，根据公司业务发展优化机构设置，开展薪酬考核体系改革，遵循“岗位能上能下，人员能进能出，薪酬能高能低”的原则，做到“能者上、庸者下”，岗动薪动，建立起业绩决定薪酬分配、多种激励机制，激发队伍内生动力。
面对新机遇新挑战，海南旅控公司将继续以逢山开路、遇水架桥的精气神，持续推动改革走深走实，做到让改革“收官不收兵”，激发发展新活力。海南旅控公司有信心在国企改革三年行动新的征程中，实现公司跨越发展，为旅投公司建设国际旅游消费中心发挥更突出的作用。